EU Judgment in Case C-652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret

22 October 2024

Judgment in Case C-652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret

(Freedom of establishment – Freedom to provide services)

A Croatian contracting entity launched a procedure for the award of a public contract for the construction of railway infrastructure linking two towns in Croatia. Kolin Inșaat Turizm Sanayi ve Ticaret, a company established in Turkey, challenged the legality of the decision by virtue of which another tenderer was selected.

The Administrative Court of Appeal, Croatia asks the Court of Justice to clarify the circumstances in which, after the deadline for submission of tenders has expired, contracting authorities may request tenderers to make corrections or clarifications. Before this clarification, however, the Court must first adjudicate upon two issues of law that regard the admissibility of the reference. Are economic operators established in non-EU countries, with which the European Union has no public procurement agreement, entitled to participate in procedures for the award of public contracts in the European Union? If so, can the Member States determine the conditions under which those operators may do so or is that exclusively a matter for the European Union to decide?

Background Documents C-652/22

Dienstag, 22. Oktober 2024

Urteil des Gerichtshofs (Große Kammer) in der Rechtssache C‑652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret

Öffentliche Auftragsvergabe

Das türkische Unternehmen Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret beanstandet vor einem kroatischen Gericht die Entscheidung eines kroatischen öffentlichen Auftraggebers, einen Auftrag über die Verbesserung der Eisenbahninfrastruktur zwischen zwei kroatischen Städten an die Strabag AG zu vergeben.

Das kroatische Gericht ersucht den Gerichtshof in diesem Zusammenhang um Auslegung der Richtlinie 2014/25 über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser‑, Energie- und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste. Der Gerichtshof soll klären, unter welchen Umstände öffentliche Auftraggeber nach Ablauf der Angebotsfrist Bieter zu Richtigstellungen oder Erläuterungen auffordern können.

Generalanwalt Collins hat in seinen Schlussanträgen vom 7. März 2024 dem Gerichtshof in erster Linie vorgeschlagen, das Vorabentscheidungsersuchen für unzulässig zu erklären. Da nämlich die Türkei nicht Vertragspartei des Übereinkommens der Welthandelsorganisation über das öffentliche Beschaffungswesen oder eines anderen für die EU bindenden internationalen Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen sei, sei das türkische Unternehmen nicht berechtigt, an einem unter die Richtlinie fallenden Vergabeverfahren teilzunehmen und könne sich folglich nicht auf die Richtlinie berufen (siehe Pressemitteilung Nr. 45/24).

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