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EU Court of Justice Judgment in Case C-600/22 P Puigdemont i Casamajó and Comín i Oliveres v Parliament
26 September
Thursday, 26th September 2024
EU Court of Justice Judgment in Case C-600/22 P Puigdemont i Casamajó and Comín i Oliveres v Parliament
(Law governing the institutions)
Following the holding, on October 1, 2017, of the referendum on the self- determination of Catalonia (Spain), criminal proceedings were brought against Carles Puigdemont i Casamajó and Antoni Comín i Oliveres (who, at the time, were President and Member of the Autonomous Government of Catalonia, respectively).
They fled Spain. National arrest warrants were issued against them. Mr Puigdemont and Mr Comín subsequently stood as candidates and were elected in the elections to the European Parliament which were held in Spain on May 26, 2019.
On May 29, 2019, the then President of the European Parliament issued an instruction for the purposes of (i) refusing all the candidates elected in Spain access to the “special welcome service” provided to persons newly elected to the European Parliament and
(ii) suspending those candidates’ accreditation until official confirmation of their election.
On June 14, 2019, Mr Puigdemont and Mr Comín requested the President of the European Parliament to take note of the results of the elections, as set out in the list of elected candidates declared by the Spanish Central Electoral Commission on June 13, 2019, in which their names were included. They also requested the President to withdraw the Instruction of May 29, 2019 so that they could, inter alia, take their seats and enjoy their rights as Members of the European Parliament from July 2, 2019, the date of the first plenary session following the elections.
On June 17, 2019, the Spanish Central Electoral Commission notified the European Parliament of the list of candidates elected in Spain. The names of Mr Puigdemont and Mr Comín were not on that list because they had not taken the oath to respect the Spanish Constitution, as required by national law.
The Central Electoral Commission therefore declared that their seats were vacant and that all the prerogatives attaching to their duties were suspended.
By letter of June 27, 2019, the President of the European Parliament informed Mr Puigdemont and Mr Comín that he could not regard them as future Members of the European Parliament because their names were not on the list of elected candidates officially communicated by the Spanish authorities.
The following day, Mr Puigdemont and Mr Comín brought an action for annulment before the General Court of the European Union, essentially directed against the refusals of the President of the European Parliament to grant them access to the special welcome service and to recognise their status as Members of the European Parliament (CaseT-388/19).
At the plenary session of January 13, 2020, the European Parliament decided to take note, following the delivery of the judgment of the Court of Justice in the case Junqueras Vies (C-502/19 – see also Press Release No 161/19) of the election of Mr Puigdemont and Mr Comín to the Parliament with effect from July 2, 2019.
By judgment of July 6, 2022, the General Court dismissed the action brought by Mr Puigdemont and Mr Comín as inadmissible on the ground that the disputed refusals of the President of the European Parliament were not open to challenge.
Mr Puigdemont and Mr Comín then brought an appeal before the Court of Justice.
Background Documents C-600/22 P
Donnerstag, 26. September 2024
Urteil des Gerichtshofs in der Rechtsmittelsache C‑600/22 P Puigdemont i Casamajó und Comín i Oliveres / Parlament
Wahlen zum Europäischen Parlament 2019
Nach Durchführung eines Referendums über die Selbstbestimmung in Katalonien (Spanien) am 1. Oktober 2017 wurde ein Strafverfahren gegen Carles Puigdemont i Casamajó und Antoni Comín i Oliveres (die damals Präsident bzw. Mitglied der autonomen Regierung von Katalonien waren) eingeleitet. Sie flüchteten aus Spanien. Gegen sie wurden nationale Haftbefehle erlassen. Später kandidierten Herr Puigdemont und Herr Comín bei den Wahlen für das Europäische Parlament und wurden in dieses in den in Spanien am 26. Mai 2019 abgehaltenen Wahlen gewählt.
Am 29. Mai 2019 erließ der damals amtierende Präsident des Europäischen Parlaments eine Anweisung, die darauf abzielte, zum einen allen in Spanien gewählten Kandidaten den besonderen Empfangsdienst für neu ins Europäische Parlament gewählte Personen zu verweigern und sie zum anderen bis zum Erhalt einer amtlichen Bestätigung ihrer Wahl nicht zu akkreditieren.
Am 14. Juni 2019 forderten Herr Puigdemont und Herr Comín den Präsidenten des Europäischen Parlaments auf, von den Ergebnissen der Wahlen Kenntnis zu nehmen, wie sie in der von der spanischen Zentralen Wahlkommission am 13. Juni 2019 bekanntgegebenen Liste der Gewählten, in der sie aufgeführt waren, enthalten seien. Sie forderten ihn außerdem auf, die Anweisung vom 29. Mai 2019 zurückzunehmen, damit sie ab dem 2. Juli 2019, dem Datum der Eröffnung der ersten Plenarsitzung nach den Wahlen, u. a. ihre Sitze einnehmen und ihre Rechte als Mitglieder des Europäischen Parlaments in Anspruch nehmen könnten.
Am 17. Juni 2019 übermittelte die spanische Zentrale Wahlkommission dem Europäischen Parlament die Liste der in Spanien gewählten Kandidaten. Die Namen von Herrn Puigdemont und Herrn Comín waren darin nicht aufgeführt, weil sie nicht den Eid auf die spanische Verfassung geleistet hatten, den das nationale Recht verlangt. Die genannte Wahlkommission erklärte daher die ihnen zugewiesenen Sitze für vakant und setzte alle mit ihren Ämtern verbundenen Vorrechte aus.
Mit Schreiben vom 27. Juni 2019 teilte der Präsident des Europäischen Parlaments Herrn Puigdemont und Herrn Comín mit, dass er sie nicht als künftige Mitglieder des Europäischen Parlaments behandeln könne, da ihre Namen nicht auf der von den spanischen Behörden offiziell übermittelten Liste stünden.
Am darauffolgenden Tag erhoben Herr Puigdemont und Herr Comín eine Nichtigkeitsklage vor dem Gericht der Europäischen Union, die sich im Wesentlichen gegen die Weigerung des Präsidenten des Europäischen Parlament richtete, ihnen den besonderen Empfangsdienst zuteilwerden zu lassen und ihnen die Eigenschaft von Europaabgeordneten zuzuerkennen.
In der Plenarsitzung vom 13. Januar 2020 nahm das Europäische Parlament im Anschluss an das Urteil Junqueras Vies (siehe Press release no 161/19) davon Kenntnis, dass Herr Puigdemont und Herr Comín mit Wirkung zum 2. Juli 2019 ins Parlament gewählt wurden.
Mit Urteil vom 6. Juli 2022 wies das Gericht die Klage von Herrn Puigdemont und Herrn Comín als unzulässig ab, mit der Begründung, dass die angegriffenen Weigerungen des Präsidenten des Europäischen Parlaments keine anfechtbaren Handlungen seien (siehe Press release no 116/22). Herr Puigdemont und Herr Comín haben sich daher an den Gerichtshof gewandt.
Generalanwalt Szpunar hat in seinen Schlussanträgen vom 11. April 2024 dem Gerichtshof vorgeschlagen, das Urteil des Gerichts teilweise aufzuheben und die Weigerung des ehemaligen Präsidenten des Europäischen Parlaments, Carles Puigdemont und Antoni Comín im Juni 2019 die Eigenschaft von Europaabgeordneten zuzuerkennen, für nichtig zu erklären (siehe Pressemitteilung Nr. 65/24).